底还能够达到1942年初的5倍。

　　只要全面动员人力资源，这一目标就可以实现，因为就算在1944年到1945年这样的蹦溃期间；德国的生产部门，依然还留有相当大的余地。

　　而施佩尔的管理方法很简单，他为了要使武器产量能够马上出现立竿见影的效果；他首先根除掉前任的武器和军需部长托特所长期纵容的缺陷，并且优化生产方式。

　　为此，他不顾政治背境，和官场职位高低等因素，把生产管理交给了有高级资质的技术人员。

　　与此同时，他还认识到推动产量的跨越式增长需要进一步调动德国经济资源，实现总动员只有通过将资源控制权；集中在目标明确并且形成达成目标中心规划的少数管理者手中。

　　施佩尔对行政管理系统的第一个，也是最引人瞩目的贡献就是创立了指导委员会和企业联合组织。

　　这个组织的目的就是提升武器生产效率，因为现存的德国企业和工业无不受困于这一点；那就是没有一家有能力单独完成某种军需品的整个生产流程。德国工业集团的各类贸易组织被按照行业，或者是职业实施整合。

　　也就是说，所有的铸鉄工，不管是制造厨具的，还是制造炮弹的；一律集中起来进行统一铸鉄。

　　而指导委员会是施佩尔针对军备生产领域的终端品而创立的，例如坦克，飞机引擎，枪炮和弹药等等。

　　每个指导委员会的所有企业都排他性地生产某一种特定武器装备，并且依据技术效率选择出领导企业，其代表被任命为所属指导委员会主席。

　　全部代表均由技术人员担当，经营者和管理者被排除在外；除非拥有必备的技术资质----除施佩尔本人外，均在40岁以下，并且无‘官方’代表。

　　而领导企业则利用自身的资源设立办事处，在其指导下，委员会成员无偿分亨专利；生产流程，和经验，而这样做的目标就是要实现设备利用效率最大化，原料和劳动力使用最节约，简化生产工艺，和将平均效率提升到最高效企业的标准。

　　除此之外，在施佩尔看来，凡是未来6个月内对成品武器供给没有贡献的措施；在当前都是无确定价值的，为此他下令终止一切建筑和基本建设计划，放弃恢复遭到破坏的资本设备企业，用于提高生产效率，或者是进行生产改造的设备。

　　并且将用于新武器项目的军工业生产能力向备用零配件制造，和修理工作转移。

　　此外他还借助‘集中’计划框架内的强力手段，排除一切干扰优先发展武器型号产量最大化的障碍。

　　例如针对每一种主要武器的生产，任命一位计划专员（这些专员是来自指导委员会的问题专家），其职责是使发展委员会的工作合理化；中止在有意义的时间段内

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