户齐民、制定律法；曹参为王前驱、攻城拔寨；陈平屡献奇谋；外加还有陈洛这个弥合楚汉的存在。

　　他们算得上是共定天下。

　　故而在权力分配上，刘邦不可能独吞全部的胜利果实。

　　那么丞相这个职位则属于历史背景下，客观现实的真实反应，属于功臣派获取利益的典型代表。

　　从萧何到陈洛，再曹参、陈平，虽然没有明言，但实际上一直延续着这样的思路。

　　“非侯不可出任丞相”的潜规则，便是因此产生。

　　孝文帝重用贾谊，便是试着打破这样的政治生态格局，不过他没有做得太绝，在贾谊出任御史大夫时，便借着功绩先将他封侯，减少阻力。

　　不过七国之乱的出现，倒是让刘恒功亏一篑，丞相之位又重新掌握在功臣派的手中。

　　现在皮球传到了刘彻手里。

　　目前丞相位置上的卫绾，已经是近些年来能力最弱、最好对付的丞相了。

　　他显然是想趁此机会，把赵绾抬到丞相的位置上，使其成为首位“白衣”丞相。

　　这打破的不仅仅是原本的政治潜规则，更是可以将丞相给牢牢控制在自己手心之中。

　　无论是之后暗设“中朝”，亦或是架空丞相，刘彻都不会遇到无法抗衡的阻力。

　　看清楚这点之后，陈洛内心陷入犹豫。

　　自己是否要阻止刘彻？

　　用“中外朝制”规避掉丞相对于皇权的限制之后，无疑是减少了中间的扯皮环节，加快了政策的实施速度。

　　刘彻早上在中朝商议完的想法，下午就可以传到具体的大臣手里，让他们去着手落实。

　　极高的政治效率，让大汉在对匈奴的战争中，成了一台高速运转的紧密机器，最终碾压草原。

　　可它同样是把双刃剑。

　　“中外朝制”提高了效率的同时，将“关押”皇权的笼子，撕开了一个极大的口子，在朝堂上无人再能制衡得住。

　　要知道这至高的权力，在汉武帝手里是成为了刺向匈奴的利剑，斩平了草原给诸夏带来的威胁。

　　可换成其他皇帝，能做好平衡吗？

　　哪怕是高祖刘邦以及后期的武帝，都是做出了不少荒唐的决定。

　　不过刘邦的权力受到臣子节制，并未酿成大错。

　　而老年刘彻决策带来的错误，确实是造成了无法挽回的影响。

　　在这样的情况下，再放任刘彻攥取到无法节制的权力，似乎是对整个天下的不负责。

　　陈洛抬起头来，望向赵绾，目光深邃。

　　“赵兄，我接下来的这番话，可能有些不太中听，你若是不愿意听的话，那我也不想伤害我们之间的情谊。”

　　良药苦口，忠言逆耳。

　　医者可以担保那苦口的药汁可以治疗病症，但却无人能确保那刺耳的话语就真是正确的言论。

　　因此逆耳忠言，远远比苦口良药让人难以接受。

　　赵绾犹豫了一瞬，很快下定决心道：“伯玉请讲

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