多个官员，有一小半集中在京城，而另一大半则在全国两百多个府、两百多个直隶州和散州、一千三百六十个县里，平均每个县的官员仅有三到四人。农业社会官员如此分配无可厚非，但农业社会转型到工业社会，这样的组织结构显然是无法应付越来越多经济事务。再加上整个系统贪腐以及中央和地方之间严重对立，政务已经不能顺畅的传达到底层。复兴会一直攻击满清官僚系统严重**，其实官员缺失带来的效率和执行问题并不比**差多少。国会的权力、议员的代表性、官僚系统的执行和效率，这些都让杨度对现在的君主立宪完全失望，而身为国会议员的他，更是闻到革命之势不可逆转，所以他便来了。

　　“皙子先生有何见教？”杨锐看着白白净净，有些迷糊但故作镇定的杨度，拱拱手说道。

　　“此来……竟成先生当时豪杰，度在行严和守仁处都听闻先生大名，素来仰慕。今日有缘，特来拜会。”杨度说着客套话，只把杨锐全身上下打量了一番，只见此人身材高大，确有英武之相，举止间更有杀伐之气，真是一个乱世枭雄。

　　章士钊、杨守仁都是湖南人，此前一个热衷革命，一个热衷暗杀，但现在满清立宪，都到英国留学去了。杨度和他们本是同乡，也多听他们提起杨锐，现在无人引见之下，只好把这两人说了出来，好表明自己立场。

　　“皙子先生不必见外，既然相见那自然是相信先生的为人。只是杨锐奇怪的是，先生早前曾力推君主立宪，曾与同盟会之孙汶大辩三天三夜，而后与革命分道扬镳。今日怎么又会想到见我呢？”杨锐道，此时茶水已经上来，便请他饮茶。

　　见杨锐居然知道自己的旧事，杨度讪笑道：“早前种种，只是对中国的之局势看不透罢了。中国如今革命之势已不可避免，即便是清廷攻占了严州，更还有林西和辽东，”说到这里他看了杨锐一眼再道：“想来西北的刀客也和复兴会有说不清的联系吧。”

　　杨锐忽听西北的刀客，瞳孔收缩起来，只道：“皙子现在这是太看得起来复兴会了吧，林西算是我们的地方不假，辽东可是和复兴会毫无干练了，再有那西北之地，更是万里之遥，复兴会何必把人力物力放置到哪里去？”

　　杨锐对辽东和西北拒不承认，杨度也是哑笑，“度之前以为中国当取君主立宪而不是革命，当属两点，一为革命破坏大，更有被列强干涉之患，再则便是满蒙回藏四地将分崩离析，所以之前力主君主立宪。现在复兴会在辽东、林西、西北都都已布局，这辽东当占满洲，林西当据蒙古，而西北则图新疆，唯有那**似无动作。还有则是西北的刀客老喜欢杀洋人，这似乎和复兴会的一贯作风不符

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